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11 月 6 日,美國財政部丟出了一顆震撼彈,這次抹茶,是真的出事了。
財政部旗下的金融犯罪執法局(FinCEN)發布命令,指控熱愛高風險高報酬的炒幣仔最愛的交易所之一 MEXC 抹茶協助非法交易。表示在 2021 年 5 月到 2026 年 5 月之間,抹茶經手了至少 160 億美元與規避制裁、網路犯罪等非法活動有關的金流,因此,下令整個美國的金融體系,自此不得再與抹茶往來。
MEXC 雖然幣種包山包海,但就體量而言,可不是什麼小交易所。根據美國財政部的說法,他是全球前 20 大的加密貨幣交易所之一,每天的交易量超過 10 億美元。
消息一出,市場馬上有了反應。在消息公布前後的 24 小時內,MEXC 出現約 1.26 億美元的資金淨流出。但對許多在 MEXC 上交易的台灣用戶來說,最想知道的問題大概只有一個:我的錢,現在還安全嗎?
這篇文章,我們就來拆解美國財政部為什麼對抹茶重拳出擊、MEXC 到底被指控做了哪些事、這道命令跟「制裁」差在哪、你放在上面的資金會不會被凍結,以及 MEXC 自己怎麼回應。最後,也會一起複習一下交易所出事時,你的資產會面臨哪些狀況,還有台灣用戶現在可以先做的幾件事。
雖然抹茶老闆跑路這個傳聞,就跟三隻小豬和大野狼的故事一樣,已經變成幣圈人每年都要看到一兩次的笑話。但這次,MEXC 遇到的狀況,可能比各位想像得還要嚴重。
這次對抹茶出手的,可不是什麼來路不明的小偷或駭客,而是美國的 FinCEN,是財政部底下專門打擊洗錢與金融犯罪的單位。這次行動是美國財政部「經濟孤立行動」(Operation Economic Outcast)的一部分,同一天,也有 8 家協助伊朗政權的加拿大貨幣服務業者被美國財政部的鐵拳重擊。
FinCEN 依據的是《打擊俄羅斯洗錢法》第 9714 條,認定 MEXC 是俄羅斯非法金融相關,有高度洗錢疑慮的機構,而且處置的範圍不只是 MEXC 本身,也包括他在世界各地的子公司與辦公室。
而這次這份命令的核心,就是宣告未來美國的銀行與金融機構,不能再處理任何跟 MEXC 有關的資金,當然,加密貨幣的轉帳也包括在內。
不過,這個禁令不會馬上生效。他得先刊登在美國的聯邦公報上,過 30 天後才正式上路。而且這個禁令沒有設定期限,一旦生效,除非財政部日後撤銷或給予豁免,否則會一直持續下去。
簡單來說,抹茶老闆雖然人沒事,交易所本身(應該)沒有資安疑慮,但抹茶交易所可以說是至此被美國,封殺了。
而抹茶雖然第一時間就出來喊冤,但實際上,讓我們看看抹茶具體做了什麼,才會被美國這麼嚴厲的針對,畢竟加密貨幣很難不與灰色產業有所牽連,很難有一家交易所敢說自己所內的每一塊資金都完全清清白白。
根據目前 FinCEN 透露的調查資訊,那 160 億美元的非法交易,主要來自幾個方向:
・俄羅斯:約 15 億美元與規避俄羅斯制裁有關,其中約 2.32 億美元,是直接跟被美國、歐盟或英國制裁的對象往來。財政部特別點名,俄羅斯交易所 Garantex 早在 2022 年 4 月就被制裁,但 MEXC 直到 2026 年 6 月,仍在跟 Garantex 及其後繼者 Grinex 往來
・伊朗:MEXC 跟超過 40 家伊朗加密交易所之間,有約 10 億美元的直接轉帳,其中部分交易所受到國際制裁
・其他:還包括北韓相關的交易,以及勒索軟體、詐騙與暗網市場的資金
也就是說,抹茶觸犯的天條,基本上就是和美國在軍事上敵對的國家往來密切,甚至協助他們處置非法資金。
FinCEN 也進一步點出,MEXC 曾在塞席爾、香港、日本等地無照營運。事實上,香港證監會早在 2024 年就把 MEXC 列入可疑虛擬資產交易平台名單,認為他未經許可就向香港投資人推廣服務。
看到「美國財政部出手」,很多人的第一反應都是瑟瑟發抖,想說 MEXC 是不是被制裁了?我在所內的資金會不會被凍結?
你可以先放心,目前的答案是:不會。
這次 FinCEN 採用的是一種特別措施,跟大家比較常聽到的 OFAC(美國財政部海外資產控制辦公室)制裁不一樣。被 OFAC 制裁的對象,會被列入全球黑名單,資產可能直接被凍結;但這次 MEXC 沒有被列入制裁名單,目前用戶擁有 MEXC 帳戶在裡面存放資金,都也不違法。
用比較生活化的方式譬喻,就是這次的命令比較像是「美國的銀行不准再跟 MEXC 有生意上的往賴」,而不是「直接把 MEXC 的保險箱沒收」。命令本身,沒有權力也不會凍結用戶放在 MEXC 上的資產。
這次的情況,跟當年的 Garantex 不一樣。2025 年 3 月,穩定幣發行商 Tether 凍結了跟 Garantex 有關的代幣,Garantex 最後在美國、德國與芬蘭的執法行動下被迫關閉。
相較之下,抹茶目前並沒有面臨網域查封、刑事起訴或穩定幣被凍結的危機,MEXC 要面對的,比較像是在無法和美國當地銀行或金融機構往來的情況下,相當於生意受到重創的窘境。
不過,「資產沒有被凍結」不代表沒有影響,尤其幣安被盜一事大家還驚魂未定,有一點風吹草動市場就會很激動。所以即使命令都還沒正式生效,市場就已經先有所反應了。
最直接的,就是資金開始出逃。根據 DeFiLlama 的數據,在消息公布前後的 24 小時內,MEXC 出現約 1.26 億美元的淨流出,約佔被追蹤資產的 2.9%。
再來,是其他交易所開始防堵「不乾淨」的資產留到自己所內,影響交易所的安全性。OKX 創辦人徐明星就表示,OKX 會用接近制裁的標準,看待這類 FinCEN 的特別措施,雖然命令還有 30 天的緩衝期,OKX 還是選擇提前收緊控管。目前已經有用戶回報,從 MEXC 轉進 OKX 的 USDT 被標記、暫扣審查。
除此之外,後續還有幾個可能會讓狀況升級的風險值得留意:
・穩定幣:如果 Tether 等穩定幣發行商決定凍結跟 MEXC 有關的地址,情況就可能變得跟 Garantex 類似
・流動性:命令生效後,受美國管轄的銀行、造市商與合作夥伴可能撤出,部分交易對的流動性可能變差
・小幣種:主要只在 MEXC 交易的代幣風險最高,如果造市商撤掉報價,價格可能出現大幅波動
命令發布隔天,MEXC 就在 X 上發表聲明,表示已經收到 FinCEN 的命令,正在跟法務與法遵團隊仔細審視命令內容,並強調目前平台運作正常、用戶資產安全。同時宣布啟動反洗錢與制裁控管的獨立審查,並表示會跟 FinCEN 及其他各國主管機關合作。
執行長 Vugar Usi 也親自出面安撫用戶,強調「這項命令本身並不會凍結或沒收 MEXC 上的任何資產」,用戶可以正常交易。
他坦言提領量確實有增加,但整體仍然維持有序,客服團隊也在協助用戶完成交易;他也表示,MEXC 尊重每一位用戶提領資金的決定。
到了 11 月 10 日,Vugar Usi 再次更新進度:MEXC 已經透過美國的律師事務所,跟 FinCEN 建立溝通管道,FinCEN 也確認在美國時間週一上午收到了 MEXC 的書面請求。他表示 MEXC 已經準備好全面配合,充值、提領與交易功能都正常運作,後續也會持續公布進度。
不過,這些都是 MEXC 自己的說法,目前還無法獨立查證。
而且就算跟美國的溝通有進展,MEXC 本來就已經在縮減部分市場:荷蘭用戶將在 11 月 16 日停止服務,法國的第一批帳戶也會在兩天後進入關閉流程。再加上這次被美國切斷金流,MEXC 接下來的營運壓力,恐怕只會越來越大。
MEXC 這次的事件,其實帶出了一個很多人沒想清楚的問題:把幣放在交易所,到底代表什麼?
如果你很幸運的目前為止都還不需要擔心這個問題,或是在前陣子的幣安事件還沒上到這一課,那我們就來一起複習一下。
當你把幣存進交易所,私鑰就掌握在交易所手上。你在 App 裡看到的餘額,比較像是交易所欠你的一筆帳,而不是你自己保管的資產。也因為這樣,交易所出了什麼事,都可能影響到你的資產。
交易所會「出事」的情況大致有四種,對用戶的影響也完全不同:
・交易所被駭:駭客通常是從交易所的熱錢包把資產偷走。用戶最後能不能拿回錢,要看交易所有沒有能力賠。好的情況是交易所全額承擔,例如今年 10 月幣安被駭約 63 億美元後,就承諾全額承擔用戶損失;差一點的情況,是損失由所有用戶一起分攤,例如 2016 年 Bitfinex 被駭後,就讓所有用戶的餘額一起打折約 36%;最糟的情況則是交易所直接倒閉,例如 2014 年的 Mt. Gox,用戶等了十年才陸續拿回部分資產
・交易所倒閉或挪用資金:2022 年的 FTX 就是最經典的例子。交易所把用戶的錢拿去做別的事,一旦資金周轉不過來,用戶就會變成破產程序裡的債權人,只能排隊等待清償
・監管切斷金流:也就是這次 MEXC 遇到的情況。資產本身還在,但能把錢轉進轉出的管道變少了,法幣出入金可能受阻,轉到其他交易所也可能被暫扣審查
・穩定幣被發行商凍結:USDT、USDC 這類穩定幣,發行商有能力凍結特定地址上的代幣。如果某個交易所被認定涉及非法活動,放在上面的穩定幣就可能面臨被凍結的風險
如果只看帳戶本身,A 交易所被駭,並不會直接讓你在 B 交易所的資產消失,每家交易所的帳本是各自獨立的。但在實際的市場上,影響往往會透過其他方式傳導:
・價格:一家大型交易所出事,常常會引發整體市場恐慌,造成幣價下跌。例如幣安被駭的消息傳出後,比特幣就一度跌破 7.7 萬美元
・資金流向:被標記的交易所轉出的資金,可能在其他交易所被暫扣審查,就像這次 OKX 對 MEXC 轉入資金的處理方式
・流動性:如果某個代幣主要只在出事的交易所交易,你就算把幣提出來,也可能找不到地方賣
至於放在自己錢包裡的幣,則不會受到交易所出事的直接影響,因為私鑰掌握在你自己手上。
不過,自我保管也有自己的風險,例如我們先前寫過的冷錢包漏洞事件,就說明了錢包本身也可能出問題。
▌延伸閱讀:冷錢包還能用嗎? Coldcard 被駭 1.16 億美元,三步驟自救資產
換句話說,沒有任何一種保管方式是零風險的。放在交易所,承擔的是交易所的經營、資安跟監管風險;放在自己的錢包,承擔的則是操作跟裝置的風險。重點在於,你清楚自己承擔的是哪一種。
回到 MEXC。對台灣用戶來說,這次的命令不會直接約束你,但影響可能會透過穩定幣、流動性跟其他交易所的態度,間接傳到你身上。以下是幾件可以先做的事:
・盤點資產:確認自己在 MEXC 上有哪些資產,特別是只在 MEXC 上市的小幣
・提領到自己的錢包:最保守的做法,是先把資產提到自己掌握私鑰的錢包,再慢慢觀察後續發展
・小心處理穩定幣:USDT、USDC 這類穩定幣,不建議長時間留在平台上
・評估槓桿部位:如果在 MEXC 上有開槓桿,考慮是否先平倉,避免市場波動時措手不及
・留意轉帳風險:從 MEXC 轉到其他交易所,可能會被暫扣審查,轉帳前可以先確認對方平台的規定
・匯出交易紀錄:先把交易紀錄下載保存,未來報稅或需要證明資金來源時都用得到
・盯緊生效日:命令刊登在聯邦公報的那一天,就是 30 天倒數的起點
最後也再提醒一下,像 MEXC 這類境外交易所,本來就不受台灣金管會監管,金管會過去也多次提醒,萬一出現糾紛,用戶很可能求助無門。
而隨著台灣的《虛擬資產服務法》上路,境外業者想在台灣招攬用戶,門檻也會越來越高。所以下次挑交易所時,除了看手續費跟幣種多不多,也可以順便看看他有沒有受到監管,畢竟出事的時候,這往往後續補救上最重要的路徑。
熊市這段時間,加密貨幣市場除了幣價欲振乏力,整體運氣也不是太好,這一年我們陸陸續續寫了交易所倒閉、冷錢包被駭、幣安遭駭等專題,而MEXC 這次的事件,彷彿是要諷刺的再替大家補上一個出事的可能性:境外交易所的風險,不只來自駭客或經營不善,也可能來自監管。
當然,目前來看 MEXC 的資產沒有被凍結,提領也還正常,暫時沒有必要過度恐慌。但建議還是遵循在幣圈混的大原則:苗頭不對立即閃人。先把資產提到自己的錢包再觀察後續發展,絕對是最不會讓你後悔的做法。
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Kai
主要關注 DePIN、AI、Crypto Gaming、 RWA。因為投機而來,留下來是想知道會發生什麼好玩的事。
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