薩爾瓦多，位於中美洲北部，人口 682 萬 (2021 年)，是史上第一個使用比特幣做為法幣的國家，如今也成為史上第一個取消比特幣法幣政策的國家，一場為期三年半的比特幣法幣實驗已暫時結束。

(來源：維基百科) 

儘管薩爾瓦多取消了比特幣法幣政策，卻開始加速購買比特幣，近一個月已購買了 50 顆比特幣，目前 (2025 / 2 月 3 日) 總持有 6056 顆比特幣，價值 5 億 7000 萬美金。

 

爭取 IMF 14 億美金貸款，薩爾瓦多取消比特幣法幣政策

早在去年 (2024) 12 月時，IMF 就已發布聲明，表示與薩爾瓦多達成協議，IMF 將提供 14 億美元的貸款，用以支持薩爾瓦多的經濟改革，但薩爾瓦多必須降低與比特幣相關的金融風險。

  

這協議雖然沒有直接要求薩爾瓦多取消比特幣法幣地位，但 IMF 過去就曾經對該政策表達過擔憂，並建議將其影響降至最低。

 

為了這筆 14 億美元貸款，薩爾瓦多在 2025 / 1 月底完成修法，在國會以 55:2 的票數完成比特幣法案修改，就實質內容而言，相當於已經取消比特幣的法幣地位，薩爾瓦多成為史上第一個取消比特幣做為法幣的國家。

薩爾瓦多比特幣法案調整內容：

• 比特幣不再被視為 “貨幣”

• 接受比特幣與否改成依意願，不再強制

• 不接受使用比特幣納稅 

從調整內容來看，比特幣在薩爾瓦多已不再是 “具有法定支付能力的貨幣”，失去了法幣地位。

 

Q：IMF 是什麼？
A：國際貨幣基金組織，International Monetary Fund，成立於 1944 年，目標是促進全球貨幣穩定、支持經濟成長，並提供貸款給經濟困難的國家。IMF 藉由監督經濟政策、提供技術支援和財政援助來協助會員國維持金融穩定。

 

三年半前，薩爾瓦多是全球第一個接受比特幣做為法幣的國家

時間倒轉回 2021 / 9 月，薩爾瓦多成為史上第一個使用比特幣做為法幣的國家。

比特幣被視為貨幣，具有法定支付能力，要求所有企業與個人接受，國家也推出官方錢包 Chivo Wallet，並為每個安裝該錢包的國民發放價值 30 美元的獎金。

¿Quién quiere Pizza Hut?#BitcoinDay #BTC🇸🇻 pic.twitter.com/jidMQHVQyB

— Nayib Bukele (@nayibbukele) September 7, 2021

 

除了給予比特幣法幣地位之外，薩爾瓦多政府也開始購買比特幣，以及使用該國火山地熱能源挖礦，2022 甚至展開其國家級比特幣定投計畫，每天買進一顆比特幣，逐步建立比特幣儲備，已持有超過 6000 顆比特幣，總價值一度超過 6 億 5000 萬美金，目前依然持續購買中。

 

薩爾瓦多比特幣法幣政策實施成效

根據 Francisco Gavidia 大學在 2024 做的一項調查顯示：

• 1.3% 人認為國家未來方向應該主要放在比特幣上

• 7.5% 人曾經使用過比特幣

從數字可看出，比特幣在薩爾瓦多並沒有得到大規模使用，實際使用率依然不高；而根據這次與 IMF 的協議，政府也將關閉或出售 Chivo 錢包。

但根據薩爾瓦多比特幣辦公室主任 Stacy Herbert 發布的推文，比特幣依然是薩爾瓦多的法幣。

🇸🇻EL SALVADOR SECURES $3.5 FUNDING DEAL

➡️Bitcoin remains legal tender
➡️El Salvador will continue buying bitcoin (at possibly an accelerated pace) for its Strategic Bitcoin Reserve
➡️Bitcoin capital markets will continue to be built; for example, the recent tokenized issuance…

— Stacy Herbert 🇸🇻🚀 (@stacyherbert) December 19, 2024

 

這也許可解讀成某種談判上的模糊，IMF 要求的是實質上降低比特幣的影響，至於名義上是否為法幣則是模糊地帶；根據薩爾瓦多國會通過的修改，比特幣已失去法定支付能力，實質影響力已降低，至於名義上是不是法幣，彼此都沒特別強調。

而相較於法幣地位，更重要的消息是：薩爾瓦多會繼續購買比特幣 (甚至可能買更快)。

 

薩爾瓦多持續建立比特幣戰略儲備，目前共持有多少比特幣

比特幣辦公室官網上可查看最新紀錄：目前持有 6056 顆比特幣 (2025 / 2 月 3 日)。

過去定投速度是每天購買一顆，從紀錄上看，近期購買速度確實稍微加速，過去一個月購買了將近 50 顆比特幣。

儘管比特幣法幣地位被取消，比特幣實際使用率也不高，但薩爾瓦多在比特幣儲備上有相當不錯的獲利，薩爾瓦多總統在 2024 / 12 月 16 發布了當下比特幣持倉的截圖，以當天幣價計算 (約 104000)，累積報酬率達 133.95%，未實現利潤 3 億 5 千萬美金。

 

國家持有比特幣數量排名

1. 美國，超過 20 萬顆

2. 中國，19 萬 4000 顆

3. 英國，6 萬 1000 顆

4. 烏克蘭，約 4 萬 6000 顆

5. 不丹，約 1 萬 3000 顆

來源：Bitcoin Treasuries

儘管薩爾瓦多是對比特幣相當高調的國家，但國家比特幣持有量只能排在第六。

 

小結 - 重點是比特幣儲備

從以上資訊可看出幾個重點：

• 名義上比特幣到底是不是法幣？低調模糊帶過

• 實際上取消比特幣法定支付能力，但原本使用率就不高，影響不大

• 繼續購買比特幣建立比特幣儲備，甚至加速進行

法幣與否並不是重點，畢竟當下的比特幣主流共識也不是作為 “貨幣”，而是作為一種 “資產”，相較起來更重要的是「比特幣儲備」。

川普曾承諾上任後要為美國建立比特幣儲備，也已有參議員提出相關法案，除聯邦政府外，已有數個州政府開始討論是否要建立州級的比特幣儲備，若在薩爾瓦多之後，有更多國家已更大的規模建立比特幣戰略儲備，這將會是對比特幣影響重大的關鍵事件：

川普表示當選後將建立國家比特幣儲備，比特幣儲備是什麼？

 

也不只政府，在微策略帶頭之下，已開始有愈來愈多私人企業將比特幣納入其資產儲備，持續購買比特幣：

MSTR 是什麼？為什麼微策略一直借錢買比特幣？會爆倉嗎？

來源：Bitcoin Treasuries

目前由國家、上市公司、私人企業持有的比特幣已經超過 150 萬顆，比特幣儲備是否會成為主流政策？政府與企業開始更大規模的購買比特幣？這絕對是 2025 的市場重點之一。