比特幣儲備來了？美國近半州推動比特幣儲備，最快上半年通過

全美已有幾乎一半的州提出戰略比特幣儲備相關法案。

比特幣、加密貨幣正在美國成為一種風潮，美國是由 50 個州和華盛頓特區所組成的聯邦共和國，州是美國的一級行政區劃分單位，和台灣的縣市不同，州擁有更高自治權，可以制定自己的憲法、法律，有自己的政府，每個州都像一個小型國家。

聯邦政府負責全國性的事務，例如外交、國防、國際貿易、貨幣政策等，州內事務歸州政府管轄，ex. 若在某州犯罪，由該州法院以該州法律審判。

川普作為聯邦政府總統，聯邦政府層級的比特幣儲備計畫正在評估與規劃中，與此同時，美國各州也正在推出各自的比特幣儲備法案，根據 Bitcoin Laws 網站整理，目前已有 24 個州提出“戰略比特幣儲備 (Strategic Bitcoin Reserve)”相關法案，若把範圍擴大到所有“比特幣與數位資產”相關法案，數量會提高到 32 州，依照目前進度和美國立法期程，最快可能今年上半年就會有州完成比特幣儲備立法。

 

美國各州比特幣儲備潛在規模

美國資產管理公司 VanEck，分析前 20 個州提出的法案，認為這些法案若通過，預計至少帶來超過 24 萬顆比特幣的購買，以當下幣價計算規模超過 23 億美金，且這只是保守估計。

We analyzed 20 state-level Bitcoin reserve bills.
If enacted, they could drive $23 billion in buying, or 247k BTC.
This sum is independent of any pension fund allocations, likely to rise if legislators move forward. pic.twitter.com/5AZnkiwTZf

— matthew sigel, recovering CFA (@matthew_sigel) February 12, 2025

 

比特幣儲備法案的影響並不只在於這些州政府會買進多少比特幣，而在於這件事會帶來的認知衝擊與後續影響，當美國各州政府開始購買、持有，並將比特幣作為一種儲備資產，就會有更多其他國家政府、私人機構、退休基金、投資人也開始分配更多投資比重給比特幣，買進規模只是一開始，後續漣漪放大的效應更不可限量。

 

Bitcoin.Laws 查看比特幣儲備各州進度

直接進入 Bitcoin Laws 網站就能查看各州立法進度，撰文當下有三個州的提案被否決，另有 14 個州已經通過第一階段委員會，其中三個已經在第一個議會通過，即將進入第二階段。

美國立法提案的流程和台灣有相似和相異之處，相似之處在於提案都需要先在相關委員會通過，才會進入議會表決；相異之處在於美國大多州都有兩個議院，參議院與眾議院，兩個議院都通過才算完成立法，整個流程大概如下：

1. Introduced (提案)
   通常由某位議員提出，包含法案的名稱、編號、說明。

2. Committee 1 (第一委員會審查)
   提案被分配到一個適當的立法委員會 (如金融、技術或法律相關委員會)，由委員會成員進行初步審查。可能會舉行聽證會，邀請專家或相關人士提供意見，並對法案進行修訂。委員會批准後法案才會進入下一階段。

3. Chamber 1 (第一立法機構審議)
   委員會通過後，到該州 第一個立法機構 (州眾議院或州參議院) 進行表決。

4. Committee 2 (第二委員會審查)
   法案送交 第二個委員會 進行審查。

5. Chamber 2 (第二立法機構審議)
   通過第二個委員會審查後，法案送到 第二個立法機構 進行審議和投票。通常是與第一個機構相對的議會，例如，如果法案先在州眾議院通過，這步就會送到州參議院，或反過來。

6. Enacted (正式生效)
   法案在兩個立法機構都通過，送交該州州長簽署，經簽署後正式成為法律。

美國各州通常有兩個議院：州參議院與州眾議院，在每個議院都需要經過委員會 > 議會的審查程序，兩個議院都通過才會送交州長簽署生效。根據目前網站上的法案進度，已完成第一個議院審議的州，如 AZ (亞利桑那州) 與 UT (猶他州)，若後續順利有可能在 2025 上半年就完成立法。而其他已通過第一階段委員會審查的州，如 IL (伊利諾州)、KY (肯塔基州)、MI (密西根州) 等，也有機會在 2025 年底前完成立法。

 

美國國家比特幣儲備評估中

至於美國聯邦政府，川普在競選時曾提出關於建立比特幣儲備與主權財富基金的想法，上任後這兩件事也都在評估中：

川普已簽署行政命令要求 90 天內提出主權財富基金計畫，川普任命的加密沙皇 David Sacks 表示正在評估建立比特幣儲備的可行性，會在 170 天內提出其加密計畫，也認為有主權財富基金有可能直接納入比特幣儲備。

總之，川普可能是史上最加密貨幣友善的總統，剛上任未滿一個月，看起來 everything is cooking，還不太確定後續具體發展細節，但至少都已被拿到檯面上討論。
川普行政命令：90 天內提出主權財富基金計畫，比特幣儲備 coming soon？

川普表示當選後將建立國家比特幣儲備

 

還有哪些國家持有比特幣？各國政府持有比特幣排名

來源：Bitcoin Treasuries

目前由國家政府持有的比特幣共有約 53 萬顆，總值約 500 億美金。但其中只有薩爾瓦多 (El Salvador) 是作為儲備，其他大多為查緝犯罪時所查扣的犯罪所得，並不是作為儲備資產，政府隨時可能賣出。

 

小結

從 2014 開始應該能明顯感受到，加密貨幣市場愈來愈受到宏觀環境影響，無論是政策監管方面或金融資金方面，甚至也開始受到實體經濟環境影響。

目前明確建立「比特幣儲備」的國家僅有薩爾瓦多，薩爾瓦多是第一個使用比特幣作為法幣的國家，剛好也是第一個取消比特幣法幣的國家：
薩爾瓦多取消比特幣法幣地位，但可能加速購買比特幣建立儲備

但畢竟規模不大，目前僅持有約 6000 顆比特幣，薩爾瓦多也非經濟大國，還無法帶起風潮，一旦美國開始執行比特幣儲備，必然會有更多國家跟進。

國際之間很可能會出現一波比特幣儲備風潮，根據鏈新聞報導，近期不丹、瑞士、捷克，都已開始考慮建立比特幣儲備，還記得川普在選舉期間針對比特幣的那句發言嗎?

“Never sell your Bitcoin” 

(非投資建議僅供參考)