SEC 新主席 Paul S. Atkins：年底前針對加密產業推出「創新豁免」

美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 上週受訪時表示，SEC 正在擬定 「創新豁免（innovation exemption）」，希望在今年底前實現，放寬對加密貨幣相關產品的監管，讓加密相關的創新產品更容易推出。

來源：SEC chairman wants ordinary Americans in private markets: ‘Make IPOs great again’ | Fox Business Video

 

近期 SEC 批准了灰度的 Digital Large Cap Fund (GDLC)，中文可翻譯為數位大盤基金，這是一款包含五種加密貨幣 (BTC、ETH、XRP、SOL、ADA) 的加密 ETP 產品，是美國通過的第一個多資產加密 ETP，也象徵著美國對加密貨幣的監管正走向更多元開放的方向。

 

創新豁免 innovation exemption 是什麼？

可簡單理解為某種監管沙盒，在一個範圍內暫時放寬監管規則，更開放創新，讓新的產品與服務面臨更小的監管壓力，更容易推出與測試。

 

創新豁免內容

• 允許加密項目在特定條件下，獲得臨時『監管豁免』，發行或試行新的產品與服務時，不需要立刻全面符合傳統證券法規。

• 依然必須滿足資訊透明、智能合約安全、投資人保護等基本條件。

法源依據

• 類似金融沙盒或臨時監管免除，根據《證券法》第 28 條與《交易法》第 36 條，SEC 可根據這些條款，以命令或規則形式給予特定交易活動「有條件監管豁免」。

影響預期

• 減少新創初期的合規壓力、加速創新加密商品 (如 ETF、RWA、DeFi) 合規上市。

• 提升美國在全球加密監管創新力，吸引更多資本與企業。

• 為未來修訂全面加密資產法規提供更多數據與實例，有助監管現代化發展

 

SEC 新主席 Paul S. Atkins 是誰？

幣圈過往較熟悉的，是那位經常提告加密項目的前主席 Gary Gensler，他於 2025 / 1 月 20 川普就職當日辭職卸任，這算是新政府上任慣例，並非被川普撤換。

新主席 Paul S. Atkins，由川普提名，經參議院同意，於 2025 / 4 月 21 上任。

SEC.gov | Paul S. Atkins

 

個人背景

• 曾任 SEC 委員 (2002–2008)，金融法律背景，主張監管合理化、支持金融與科技創新

• 法學博士 (Vanderbilt University)，曾在國際律師事務所與四大會計事務所任職

• BATS Global Markets, Inc. 獨立董事與董事會主席 (2012-2015)

• 創立 Patomak Global Partners (金融監管與市場策略的顧問公司) 並擔任 CEO

重大加密相關決策／表示

• 上任後撤銷了 SEC 對 Coinbase 的告訴

• 2025 / 7 月推出「Project Crypto」，重新定位加密資產、簡化監管、支持 DeFi

• 表示將推出「創新豁免」(Innovation Exemption)：允許加密公司在臨時、有限條件下快速推出創新產品，減少傳統監管負擔。

• 2025 / 9 月通過新的「通用上市標準」，簡化加密貨幣 ETF 申請流程，申請人只需提交 S-1 文件，取代較繁瑣的 19b-4 表格，審核時間也縮短至約 75 天，加快加密產品上市速度。

Project Crypto 監管框架全面解析，美股全數上鏈老牌 DeFi 起飛？

簡單說，SEC 新主席 Paul Atkins 比起前任 Gary Gensler，更偏向「監管合理化」和「加密友善」，也呼應川普親加密的政策方向；他推動監管鬆綁與創新支持，讓加密產業在保護投資人前提下也能有更多發展空間和靈活性。

 

小結 - 美國依然會是接下來加密產業最重要市場

美國一直是加密大國，無論是總資金量、採用人口、採用率等各種指標都排名前段。

例如在 《2025 全球加密貨幣採用報告》中數據，美國在法幣入金買幣這數據上遙遙領先所有其他國家區域，甚至超越所有其餘總和。

2025 全球加密貨幣採用報告｜美國只排第二，印度世界第一

或是 CoinShares 每周整理的資金流向報告，也能從數據直接看出美國的資金流動最大，占比遠大於其他。

機構進場成牛市必備指標？機構進場怎麼看？｜CoinShares 資金流向週報

 

美國目前就是對加密市場最有影響力的國家，這點從去年美國通過比特幣現貨 ETF 後，比特幣就一直創新高也能看出，最近的 DAT 熱潮主要也是美國的上市公司，而後以太幣就創了新高。

DAT 數位資產財庫是什麼？一次看懂 DAT 價值、指標與風險

 

只要川普還在任，只要美國擁抱加密的政策方向不變，這趨勢就會持續，加密投資者就必須時時關注美國的最新加密動態。

 

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